融资服务平台实施方案
- 时间:2014-03-07 16:31
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为全面贯彻落实《国务院关于进一步促进中小企业发展的若干意见》（国发[2009]36号）、《xxx人民政府关于进一步促进非公有制经济和中小企业加快发展的实施意见》（x政[2010]93号）等精神，提高为中小企业融资服务水平和举措，有效缓解中小企业融资难问题，市金融办、市银监局、人民银行xx分行、xx市经信委共同打造为安庆市中小企业融资服务平台（以下简称“融资服务平台”）。现制定融资服务平台建设方案。
一、指导思想
按照“政府搭台，市场运作，银企双赢”的原则，建立中小企业融资体系有效运作机制，促进中小企业融资平台建设；引导中小企业提高素质、加强管理、诚实守信；创新融资手段，加强诚信制度建设，建立良好的金融生态环境，实现中小企业融资难问题得到有效缓解。
二、融资服务平台工作目标
通过整合xx市信贷服务中心、市银监局银企在线服务内容，以及相关中介机构优势资源，以专业化、多样化的特色产品和服务，构成完整的金融服务产业链；依托安庆市中小企业辅导中心广泛收集汇聚工业企业、中小企业、个体创业者的融资需求信息；采用灵活多样的对接方式，为企业提供资金融通、资产管理、融资中介、融资配套、上市辅导、政策性资金申报等专业服务，实现信息的高效匹配，达到金融产品服务供应方与需求方的双赢。
三、融资服务平台建设主体
融资服务平台由xx市中小企业辅导中心建设，地点设在xx市科技创业园区内。
四、融资服务平台服务内容
1、征集贷款项目。通过中小企业融资服务平台网站的“融资项目申报系统”公开向社会征集中小企业贷款项目。通过推荐、委托代理、银企对接会等形式帮助其获得资金。
2、开展银企对接活动。定期和不定期组织的银企对接，通过多种方式实现企业与银行、担保等机构的有效对接。
3、建设中小企业融资数据库。分行业分地区分类建设，搜集企业融资第一资源。对于信用记录良好的企业，向银行推荐对其提供信用贷款支持。
4、提供项目融资服务。定期向企业传递各类政策信息，如：贴息、税收优惠、专项资金等。帮助企业申报享受各类税收优惠政策、贴息、专项资金等。
5.开展融资辅导。对有融资需求的中小企业进行定期、不定期的融资咨询、辅导和系列培训服务。
6、股权融资。股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股东的融资方式。股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长。股权融资的特点决定了其用途的广泛性，既可以充实企业的营运资金，也可以用于企业的投资活动；
7、债权融资。债权融资是指企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金，企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金。债权融资的特点决定了其用途主要是解决企业营运资金短缺的问题，而不是用于资本项下的开支。
8、产权交易融资服务。聚集银行、担保、证券、风投、基金、会计、审计等各类投融资资源，为中小企业提供投融资、价值提升、产权流转和上市培育等个性化服务。产权交易中心举办股权融资商业推介会，改进与完善个性化服务，培育中小企业的股权融资意识，并促成中小企业股权融资项目。
9、知识产权质押融资。一种相对新型的融资方式，区别于传统的以不动产作为抵押物向金融机构申请贷款的方式，指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估后作为质押物，向银行申请融资。
10、扩张性融资服务。面向中小企业，对具有基础规模经营性中小企业进行技术研发、市场拓展等扩张性发展，需求发展资金的提供资金融通、筹集服务。
11、财务顾问服务。应客户要求，接受客户全面委托或专项委托，与委托方共同组建项目小组，通过专业化调查、分析、评测，协助委托方进行财务分析、财务预测、收益预测、制订融资方案、等详细的各项有关文件、资料、报告；协助委托方，与项目有关金融机构、投资者等进行资金融通、筹集工作，以达到协助解决委托方融资财务问题的目的。
12、资信评估服务，新建项目评估。应客户要求，接受客户全面委托或专项委托，为其提供专业化调查、分析、研究、评测服务，并撰写调查报告。从而达到对专项项目所涉及的企业、个人、事、物等的存在性、真实性、合法性、合理性预前掌控，对所涉及的企业或个人充分了解、熟悉，提升信誉度，把握发展，提前防范，降低风险系数的目的。
13、流动资金贷款评估。应客户要求，接受客户全面委托或专项委托，提供对特定对象或自身的经济状况、资本结构、资产结构、资金流转情况、收益能力、负债能力、回报能力、支付能力、偿债能力、发展能力、扩张能力、资本风险、资产风险、管理风险、资金流转风险、收益风险、负债风险、技术风险、市场风险、发展风险等方面进行综合性专业化调查、分析、研究、评测服务（以财务数据为基准），以达到对特定对象或自身的存在性、真实性、合法性、合理性、经营现状及未来预估等实时掌控，充分了解、熟悉，提前防范，把握发展，降低风险系数的目的。
五、融资服务平台功能区建设
建设中小企业融资服务平台，中心初步规划面积约500平方米，分为融资服务机构及融资服务产品咨询区、洽谈对接区、集中办公区、会议及推广平台活动区等功能区，正进行200平方米融资服务机构及融资服务产品咨询区、洽谈对接区的装修布置和设备添置，基本具备开业运行的条件。
（一）融资服务机构及融资服务产品查询区
查询区分为资料陈列展示区及信息自助查询区两部分，陈列收录我市各金融机构、担保机构、小额贷款公司及投融资服务机构的金融产品，各项政府优惠政策的纸质或信息资料，大大减轻企业在融资过程中寻求机构和产品的精力负担，切实为企业服务。
（二）洽谈对接区
中心现场设洽谈对接区，供供需双方自由对接洽谈。
（三）集中办公区
为各金融机构、担保机构、小额贷款公司及投融资服务机构进驻超市现场办公使用。融资需求方可直接在中心与入驻机构沟通交流，办理相关业务。
（四）会议及推广平台服务区活动区
中心在科技创业园租赁容纳200人会议室，用于定期和不定期的银企对接，金融机构的产品推广和培训。
六、融资服务平台服务流程
七、组织保障
（一）、加强领导
为保障融资服务平台的顺利运行，成立xx市中小企业融资平台工作委员会，由市政府分管市长任主任，联系金融工作的副秘书长为副组长，市金融办、人行、银监局、发改委、财政局、经信委、工商联、科技局、工商局、人保局、商务局、国税局、地税局、招商局、统计局、各商业银行等相关单位为成员单位。委员会设日常工作办公室，办公室设在市经信委。具体工作由安庆市中小企业创业辅导中心承办。
（二）明确责任
1、金融办职责
衔接重点项目、中小企业项目的相关金融业务，管理协调信托投资公司、金融租赁公司，负责拟上市公司的培育，负责组织小额贷款公司及各有关金融中介机构工作。
2、人行职责
督促、指导、协调各商业银行积极落实小企业金融服务各项政策、规定，建立小企业信息库。定期向办公室上报工作进展情况。
3、银监局职责
定期收集成员单位小企业融资服务工作信息；负责对小企业融资服务工作的检查、考核。
4、经信委职责
制定xx市小企业融资服务工作规划，协调各成员单位按照规划开展工作；组织、协调召开相关会议、活动；建立xx市小企业信息库；督促、辅导xx市中小企业建立诚实、守信经营理念，建立安庆市小企业资金需求信息库，积极组织、协调中小企业参加相关活动，构建银企关系，定期向融资工作委员会报送安庆市中小企业融资和工作进展情况，根据委员会工作安排，负责做好各成员单位沟通联系和服务工作。
（三）、经费保障
融资服务平台是公益性非盈利性机构，为保证融资服务平台活动正常开展，由财政根据融资服务平台每年活动开展情况在市非公经济发展专项资金中安排一定资金，资金主要补贴投资建设费用、各项活动费用及工作人员工资。国家、省等服务平台专项资金申报融资服务平台优先申报。
一、指导思想
按照“政府搭台，市场运作，银企双赢”的原则，建立中小企业融资体系有效运作机制，促进中小企业融资平台建设；引导中小企业提高素质、加强管理、诚实守信；创新融资手段，加强诚信制度建设，建立良好的金融生态环境，实现中小企业融资难问题得到有效缓解。
二、融资服务平台工作目标
通过整合xx市信贷服务中心、市银监局银企在线服务内容，以及相关中介机构优势资源，以专业化、多样化的特色产品和服务，构成完整的金融服务产业链；依托安庆市中小企业辅导中心广泛收集汇聚工业企业、中小企业、个体创业者的融资需求信息；采用灵活多样的对接方式，为企业提供资金融通、资产管理、融资中介、融资配套、上市辅导、政策性资金申报等专业服务，实现信息的高效匹配，达到金融产品服务供应方与需求方的双赢。
三、融资服务平台建设主体
融资服务平台由xx市中小企业辅导中心建设，地点设在xx市科技创业园区内。
四、融资服务平台服务内容
1、征集贷款项目。通过中小企业融资服务平台网站的“融资项目申报系统”公开向社会征集中小企业贷款项目。通过推荐、委托代理、银企对接会等形式帮助其获得资金。
2、开展银企对接活动。定期和不定期组织的银企对接，通过多种方式实现企业与银行、担保等机构的有效对接。
3、建设中小企业融资数据库。分行业分地区分类建设，搜集企业融资第一资源。对于信用记录良好的企业，向银行推荐对其提供信用贷款支持。
4、提供项目融资服务。定期向企业传递各类政策信息，如：贴息、税收优惠、专项资金等。帮助企业申报享受各类税收优惠政策、贴息、专项资金等。
5.开展融资辅导。对有融资需求的中小企业进行定期、不定期的融资咨询、辅导和系列培训服务。
6、股权融资。股权融资是指企业的股东愿意让出部分企业所有权，通过企业增资的方式引进新的股东的融资方式。股权融资所获得的资金，企业无须还本付息，但新股东将与老股东同样分享企业的赢利与增长。股权融资的特点决定了其用途的广泛性，既可以充实企业的营运资金，也可以用于企业的投资活动；
7、债权融资。债权融资是指企业通过借钱的方式进行融资，债权融资所获得的资金，企业首先要承担资金的利息，另外在借款到期后要向债权人偿还资金的本金。债权融资的特点决定了其用途主要是解决企业营运资金短缺的问题，而不是用于资本项下的开支。
8、产权交易融资服务。聚集银行、担保、证券、风投、基金、会计、审计等各类投融资资源，为中小企业提供投融资、价值提升、产权流转和上市培育等个性化服务。产权交易中心举办股权融资商业推介会，改进与完善个性化服务，培育中小企业的股权融资意识，并促成中小企业股权融资项目。
9、知识产权质押融资。一种相对新型的融资方式，区别于传统的以不动产作为抵押物向金融机构申请贷款的方式，指企业或个人以合法拥有的专利权、商标权、著作权中的财产权经评估后作为质押物，向银行申请融资。
10、扩张性融资服务。面向中小企业，对具有基础规模经营性中小企业进行技术研发、市场拓展等扩张性发展，需求发展资金的提供资金融通、筹集服务。
11、财务顾问服务。应客户要求，接受客户全面委托或专项委托，与委托方共同组建项目小组，通过专业化调查、分析、评测，协助委托方进行财务分析、财务预测、收益预测、制订融资方案、等详细的各项有关文件、资料、报告；协助委托方，与项目有关金融机构、投资者等进行资金融通、筹集工作，以达到协助解决委托方融资财务问题的目的。
12、资信评估服务，新建项目评估。应客户要求，接受客户全面委托或专项委托，为其提供专业化调查、分析、研究、评测服务，并撰写调查报告。从而达到对专项项目所涉及的企业、个人、事、物等的存在性、真实性、合法性、合理性预前掌控，对所涉及的企业或个人充分了解、熟悉，提升信誉度，把握发展，提前防范，降低风险系数的目的。
13、流动资金贷款评估。应客户要求，接受客户全面委托或专项委托，提供对特定对象或自身的经济状况、资本结构、资产结构、资金流转情况、收益能力、负债能力、回报能力、支付能力、偿债能力、发展能力、扩张能力、资本风险、资产风险、管理风险、资金流转风险、收益风险、负债风险、技术风险、市场风险、发展风险等方面进行综合性专业化调查、分析、研究、评测服务（以财务数据为基准），以达到对特定对象或自身的存在性、真实性、合法性、合理性、经营现状及未来预估等实时掌控，充分了解、熟悉，提前防范，把握发展，降低风险系数的目的。
五、融资服务平台功能区建设
建设中小企业融资服务平台，中心初步规划面积约500平方米，分为融资服务机构及融资服务产品咨询区、洽谈对接区、集中办公区、会议及推广平台活动区等功能区，正进行200平方米融资服务机构及融资服务产品咨询区、洽谈对接区的装修布置和设备添置，基本具备开业运行的条件。
（一）融资服务机构及融资服务产品查询区
查询区分为资料陈列展示区及信息自助查询区两部分，陈列收录我市各金融机构、担保机构、小额贷款公司及投融资服务机构的金融产品，各项政府优惠政策的纸质或信息资料，大大减轻企业在融资过程中寻求机构和产品的精力负担，切实为企业服务。
（二）洽谈对接区
中心现场设洽谈对接区，供供需双方自由对接洽谈。
（三）集中办公区
为各金融机构、担保机构、小额贷款公司及投融资服务机构进驻超市现场办公使用。融资需求方可直接在中心与入驻机构沟通交流，办理相关业务。
（四）会议及推广平台服务区活动区
中心在科技创业园租赁容纳200人会议室，用于定期和不定期的银企对接，金融机构的产品推广和培训。
六、融资服务平台服务流程
七、组织保障
（一）、加强领导
为保障融资服务平台的顺利运行，成立xx市中小企业融资平台工作委员会，由市政府分管市长任主任，联系金融工作的副秘书长为副组长，市金融办、人行、银监局、发改委、财政局、经信委、工商联、科技局、工商局、人保局、商务局、国税局、地税局、招商局、统计局、各商业银行等相关单位为成员单位。委员会设日常工作办公室，办公室设在市经信委。具体工作由安庆市中小企业创业辅导中心承办。
（二）明确责任
1、金融办职责
衔接重点项目、中小企业项目的相关金融业务，管理协调信托投资公司、金融租赁公司，负责拟上市公司的培育，负责组织小额贷款公司及各有关金融中介机构工作。
2、人行职责
督促、指导、协调各商业银行积极落实小企业金融服务各项政策、规定，建立小企业信息库。定期向办公室上报工作进展情况。
3、银监局职责
定期收集成员单位小企业融资服务工作信息；负责对小企业融资服务工作的检查、考核。
4、经信委职责
制定xx市小企业融资服务工作规划，协调各成员单位按照规划开展工作；组织、协调召开相关会议、活动；建立xx市小企业信息库；督促、辅导xx市中小企业建立诚实、守信经营理念，建立安庆市小企业资金需求信息库，积极组织、协调中小企业参加相关活动，构建银企关系，定期向融资工作委员会报送安庆市中小企业融资和工作进展情况，根据委员会工作安排，负责做好各成员单位沟通联系和服务工作。
（三）、经费保障
融资服务平台是公益性非盈利性机构，为保证融资服务平台活动正常开展，由财政根据融资服务平台每年活动开展情况在市非公经济发展专项资金中安排一定资金，资金主要补贴投资建设费用、各项活动费用及工作人员工资。国家、省等服务平台专项资金申报融资服务平台优先申报。
(责任编辑：约翰)