11月29日17时05分，中拓拍卖拍卖师刘京武手中的拍卖槌落下，当日第126辆公务车被成功拍出。这也宣告着今年最后一场中央及国家机关公车改革取消车辆拍卖会在亚市收官。

据 统计，从今年1月25日的首场公务车拍卖开始，中央级别公务车拍卖在京已经举办了26场，成交车辆近2700辆，成交额超过1.5亿元。中拓拍卖公司副总 裁李可向《华夏时报》记者介绍，未来公务车拍卖的形式将得到延续，随着中央及国家机关公务车拍卖接近尾声，明年公务车拍卖车源将主要以市属事业单位为主。 不仅如此，全国各地的公务车拍卖活动也逐步兴起。

在中央“全面车改”的呼声之下，公务车改革对于二手车乃至新车市场的影响都在发酵。公务车 拍卖是对于保养情况较好的二手车的一次集中释放，对二手车价格及整个行业有积极影响。此外，由于取消一般公务用车，普通公务出行由公务人员自行选择社会化 方式，具有个人购车意愿的公务员群体成为新车消费市场的又一全新主体，这也将在一定程度上推动我国汽车产销的发展。

热度不减

“与 今年前几场公务车拍卖会相比，竞拍者明显已经越来越趋于理性了。”据李可介绍，从全年的拍卖会来看，前几场吸引了较多的个人消费者，也拍出了较多远高于市 场预估价格的“高价公车”，远远超出了他们的预料。“随着公务车拍卖的常态化，目前个人消费者占比约为20%，更多的是受到一些二手车商和相关机构的关 注。”

“但公务车拍卖的形式依旧非常得到认可。”李可补充道。11月29日当天的情形也印证了这一说法，尽管当天冰雪未融、霾锁京城，但在 拍卖会开始前现场就已座无虚席。开始于当天13点30分的拍卖会吸引了近300位竞拍者的举牌叫价。其中，拍卖的第40辆车是登记于2007年末的丰田陆 地巡洋舰，起价8万元，经过十几个回合的叫价，最终以35.5万元的高价拍得，这也成为本场最受欢迎的车辆之一。

“本场公务车拍卖中不乏 2007年甚至2013年的车辆，车况较新较好。”李可认为，拍卖的车辆中不乏奥迪、陆地巡洋舰、柯斯达等车型，这些均为二手车市场比较受欢迎的车型。尽 管在开场前李可曾向记者预估，“由于车辆评估都是在半年前完成，如今已是年底，过年对二手车价格影响很大，不排除今天会有流拍现象。”但最终126辆车全 部拍出，平均溢价率为101.11%。

事实上，公务车改革并非新鲜话题，但不得不承认，直到今年这一改革才达到前所未有的力度。“公务车拍 卖的形式将会延续下去，明年拍卖的车辆将以市属事业单位的公务车为主。”李可称。据了解，中央和国家机关取消的公务用车，由国管局、中直管理局统一规范处 置。经鉴定评估后，除法定报废车辆外一律公开拍卖。

国家发展改革委副主任连维良曾于今年9月表示，中央国家机关公车改革已全面完成，共取消车辆3868辆，都已规范处置，收入已上缴国库。依此数据计算，目前中央公车拍卖已拍出近七成的车辆。

示范效应

事实上，早在今年如此大规模的进行公务车拍卖之前，北京大小二手车拍卖会早已有之，像车易拍、即时拍、优信拍等。只不过大部分拍卖只针对车商，普通消费者很难参与其中。但公务车拍卖作为二手车拍卖的一部分，仍有其特殊优势。

“公 务车保养状况较好、数据真实，普遍更易受到消费者认可。”北京亚运村汽车交易市场副总经理蔡海员在接受本报记者采访时认为，随着公务车进入二手车市场，将 对京城二手车市场的价格和规范起到积极影响。从全年的公务车拍卖情况来看，除了个人竞买者，做二手车生意的经纪公司逐渐占据了竞拍主体。而这些经纪公司所 看重的，正是公务车普遍良好的车况。

“公务车拍卖是对二手车的一次集中释放。”蔡海员表示，“公务车拍卖在一定程度影响了二手车价格的走向。公务车上拍卖会至少表达了二手车交易一定要规范、要诚信、要透明。”

据 了解，目前二手车市场价格体系仍相对比较混乱。由于各地限购，老旧车大幅跳水的现象仍然存在。此外，二手车价格波动相对较大，难以赢得消费者信任。而随着 二手车消费需求的进一步增强，能获得消费者认可的品质二手车价格往往普遍高于市场二手车。因此，随着公务车拍卖价格回归理性，其对二手车市场的规范也有垂 范效果。

此外，公务车拍卖也为二手车有形市场带来直接的客流，对于商户有积极影响。“一些竞拍者会顺路来二手车市场看看，拍卖会当 天客流一般都会有所增长。”有二手车商户负责人告诉记者。而新发地汽车市场、北京花乡旧车市场、北京亚运村汽车交易市场三大公务车拍卖场所也均为北京主要 的二手车市场，以公务车拍卖带动二手车发展的意图不言而喻。

星火燎原

当然，公务车拍卖仅仅是公务用车制度改革中的一环，随着一般公务用车的取消逐步推行，公务员将成为我国新车消费市场的又一购车群体。

据 悉，目前中央单位车改已全面完成，中央垂直管理系统车改已经启动，中央企业和事业单位车改方案正在抓紧制定。“目前已经批复27省份车改方案，参与车改的 公务人员涉及到772.9万人，改革前公车总数是163.3万辆，将取消73.9万辆，压减比例达到45.22%。”发改委政研室主任、新闻发言人施子海 介绍。

而各地车改的落地速度也在加快。11月30日，《重庆市党政机关公务用车制度改革总体方案》获中央车改领导小组批复同意，重庆市党政 机关公务用车制度改革正式启动。此外，四川省发改委主任唐利民也于近期表示，四川省直机关必须在今年12月31日前完成车改，各市(州)则在明年6月30 日前完成。重庆、四川等地车改落地的消息预示着，全面车改正由星星之火形成燎原之势。

而公务车改革所涉及的772.9万人，无疑都有成为购 车者的潜质。调查数据显示，公务员在购车意向方面，对于车型选择相对倾向于购买SUV，部分公务员倾向于与配车档次相同的中型车和越级紧凑型车。在品牌方 面，20%的公务员意向车型为大众这个常见的公务车品牌，22%的公务员选择现代、丰田等韩日系品牌。在豪华品牌中，有14.3%的公务员将购车意向锁定 在奥迪上，几乎没有公务员选择宝马、奔驰、保时捷等品牌。在中国品牌中，长安以29.7%的比例，成为公务员的首选，其次是比亚迪、哈弗、吉利等品牌。另 有公务员表示，车改主要受影响的是有一定级别的领导干部，他们还是需要一些上档次的车，便于对外交往。

无论是新车市场，或是二手车市场，公务车改革所带来的都将是一缕春风。而在新的市场机遇中，把握先机的汽车企业已经闻风而动。

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